Национальное Бюро Статистики // Миссия, обязанности и права НБС

Миссия Бюро:

Миссия Национального статистического бюро заключается в разработке политики в области статистики и обеспечении центральных и местных органов власти, деловой среды, научно-исследовательской и академической среды, средств массовой информации, широкой общественности и других категорий пользователей, включая международные организации и органы, по необходимости, соответствующими статистическими данными и качественной и своевременной статистической информацией социально-экономической ситуации в стране.
В организации и координации официальной статистики Республики Молдова, в выполнении своих функций и обязанностей Бюро руководствуется и регулируется основными критериями адекватности финансовых, человеческих и материальных ресурсов при реализации программ статистических работ, обеспечении качества статистики, объективности и прозрачности статистического процесса, методологической и технической стабильности, использовании процедур, стандартов и правил, обеспечивающих эффективность статистической информации с точки зрения соотношения цена/качество.

Основные функции Бюро

Согласно роли и своей миссии, Бюро выполняет следующие основные функции:

разрабатывает и внедряет стратегии развития национальной статистической системы, а также однолетние и многолетние статистические программы;
pазрабатывает правовую и институциональную базы, необходимые для достижения стратегических целей в своей области, а также механизмы их внедрения на практике;
oсуществляет менеджмент и контроль реализации, с точки зрения качества, программ и планов, принятых статистическим планом на центральном и региональном уровнях;
осуществляет гармонизацию, совместимость и приравнивание статистических показателей, методологии, методов и способов, применяемых на национальном уровне, с международными правилами и стандартами;
продвигает развитие культуры статистики в обществе.

Обязанности Бюро

В областях своей компетенции Бюро исполняет следующие обязанности:

отслеживает посредством действий, инструментов и конкретных мер соблюдение всеми вовлеченными в статистический процесс сторонами регламентирующих юридических и оперативных норм в области официальной статистики;
при осуществлении статистических работ обеспечивает - от регистрации до публикации - меры по защите интересов физических или юридических лиц, которым может быть нанесен ущерб через разглашение данных об их активах и их деятельности в соответствии с принципами конфиденциальности статистических данных и требований законодательства;
обеспечивает методологическую координацию и контролирует применение единой статистической методологии, классификации, статистических норм и стандартов статистическими службами центральных и местных органов власти, предпринимателями, независимо от их статуса и профиля;
разрабатывает и внедряет нормативную и институциональную базу, необходимую для достижения задач, установленных для области его деятельности;
осуществляет мониторинг соблюдения поставщиками первичных данных и информации, ведомственными статистическими службами – производителями официальной статистики, а также авторизованными пользователями статистических данных и официальной статистики основных принципов официальной статистики страны, предусмотренных Законом №412-XV от 9 декабря 2004 года об официальной статистике;
разрабатывает самостоятельно или совместно с другими центральными административными органами систему статистических показателей, методологии расчета, классификации и номенклатуры, представляющие общий интерес, в соответствии с международными стандартами, в частности со стандартами Европейского Союза, и передовым опытом других стран и с учетом специфики социально-экономических условий Республики Молдова;
сотрудничает с министерствами и другими центральными учреждениями в целях реализации задач, представляющих взаимный интерес;
предусматривает и определяет потребности в статистической информации всех категорий пользователей статистических данных;
представляет официальную статистику Республики Молдова;
применяет методы, особые технологии и способы получения, обработки и распространения данных и занимается их модернизацией;
устанавливает и применяет унитарно общестатистические принципы и методологии, статистические критерии, нормы, методы и техники, а также требует соблюдения всеми участниками, вовлеченными, в статистический процесс, законных регламентов в области своей деятельности и функционирования официальной статистики;
организует, в соответствии с программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Правительством, статистические обследования социально - экономического состояния и развития страны, выполняя работы по сбору, обработке, систематизации, обобщению, анализу и распространению статистической информации;
организует совместно с другими органами центрального публичного управления и в соответствии с законами и постановлениями Правительства характерные для области своей компетенции действия национального значения, такие как переписи населения и жилья, общие переписи сельского хозяйства, другие переписи;
совместно с заинтересованными органами центрального публичного управления разрабатывает и обеспечивает внедрение в статистических целях классификаций и номенклатур, приведенных в соответствие с международными стандартами;
организует и администрирует статистические регистры и базы данных;
распространяет статистическую информацию в объеме, порядке и в сроки, установленные годовой программой статистических работ, утверждаемой Правительством;
организует и руководит статистической деятельностью подчиненных структур;
обеспечивает респондентов, участвующих в статистических обследованиях, необходимым статистическим инструментарием;
разрабатывает и организует на основании статистических обследований и административных источников данных систему национальных счетов, гармонизированную с Системой национальных счетов ООН и Европейского Союза; осуществляет расчеты макроэкономических показателей;
разрабатывает самостоятельно или совместно с другими центральными административными органами и утверждает формы статистических отчетов и статистических анкет, инструкции по их заполнению, устанавливает сроки и порядок представления физическими и юридическими лицами статистических данных;
обеспечивает сбор, проверку и обобщение финансовых отчетов посредством Информационной службы финансовых отчетов при Национальном бюро статистики;
проводит методологические исследования, статистический анализ и интерпретацию официальной статистики, которая отправляется пользователям статистических данных, и публикует их на бумажных носителях и/или в электронном виде, по необходимости;
оказывает техническую и методическую помощь другим производителям официальной статистики в разработке и реализации конкретных статистических обследований, а также создании и администрировании статистических баз данных;
сотрудничает с министерствами и другими отраслевыми органами публичного управления, относительно совместимости национальной статистической системы с другими информационными системами;
обеспечивает прозрачность и доступность методов и средств, используемых при разработке и публикации общих и специфических метаданных и методологий;
внедряет в национальную статистическую систему концепты менеджмента качества на основе Европейского кодекса надлежащих практик в области статистики, принятого 24 февраля 2005 года на заседании Статистического программного комитета и промульгированного в Рекомендации Комиссии от 25 мая 2005 года относительно независимости, целостности и ответственности национальных и коммунитарных статистических органов;
инициирует программы непрерывной профессиональной подготовки для собственного персонала и поддерживает аналогичные программы других производителей официальной статистики;
проводит научные исследования в области статистики;
изучает, анализирует и выполняет статистические работы, совместно с:

Министерством финансов и Национальным банком Молдовы для установления объема иностранных инвестиций, кредитов и внешнего долга и для определения других макроэкономических показателей;
Министерством здравоохранения по показателям в области охраны здоровья;
Министерством труда, социальной защиты и семьи для характеристики состояния и развития рынка труда, а также статистической информации по социальной защите населения;
Министерством охраны окружающей среды по показателям охраны окружающей среды;
Министерством внутренних дел по данным и информации о преступлениях;
Национальным банком Молдовы по платежному балансу и другим денежно-финансовым показателям и т.д.;

обеспечивает разработку балансов: производства, распределения и использования продукции (работ, услуг) в национальной экономике согласно системе национальных счетов, основных фондов, энергетических ресурсов и др.;
разрабатывает самостоятельно или совместно с другими производителями официальной статистики, другими центральными административными органами проекты постановлений Правительства по стратегиям, многолетним и ежегодным программам статистических работ, касающихся статистических обследований национального значения (переписи населения, сельского хозяйства, предприятий и др.). В соответствии с этими постановлениями, разрабатывает и утверждает организационные и методологические программы, формы статистических отчетов и анкет, инструкций по их заполнению и представлению;
обеспечивает разработку и издание статистических публикаций (статистические и информационные ежегодники, сборники данных и бюллетени и др.);
обеспечивает периодическую публикацию (ежемесячно, квартально или с другой периодичностью) в соответствии с Программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Правительством, обобщенных данных, характеризующих экономическую и социальную эволюцию страны, осуществляет деятельность по статистическому маркетингу, удовлетворяет в рамках закона информационные запросы пользователей статистической информации, организует пресс-конференции и другие мероприятия по распространению статистической информации;
выполняет за плату, на договорной основе, по требованию внутренних и внешних пользователей, другие статистические работы, кроме включенных в Программу статистических работ;
предоставляет по требованию физических и юридических лиц информацию о данных, содержащихся в статистических регистрах и касающихся их лично;
представляет Республику Молдову в отношениях с национальными статистическими организациями других стран, а также статистическими офисами международных организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;
предоставляет по запросу статистическую информацию о социально-экономическом положении Республики Молдова международным организациям, членом которых Республика Молдова является, а также на основании двусторонних соглашений, заключенных с органами статистики других стран;
издает в пределах своей компетенции нормативные акты по производству статистической информации, обязательные для всех лиц, на которых распространяется действие Закона об официальной статистике;
устанавливает единые стандарты и правила, касающиеся обеспечения конфиденциальности статистической информации;
выполняет функции учредителя государственных предприятий;
обеспечивает привлечение в статистическую систему административных источников данных с целью снижения стоимости статистической информации и адаптирует к потребностям официальной статистики данных и информации, полученной из административных источников;
руководит активами и управляет выделенными бюджетами и средствами;
осуществляет другие полномочия, вверяемые Правительством, в пределах и в соответствии с положениями Закона об официальной статистике.

Права Бюро

Бюро наделено следующими правами:

получать бесплатно в статистических целях от всех физических и юридических лиц, на которых распространяется действие Закона об официальной статистике, достоверные и полные статистические и административные данные в предусмотренные сроки, в том числе пояснения к ним;
проверять достоверность статистических данных, в том числе, при необходимости, непосредственно в служебных и производственных помещениях, на земельных участках юридических лиц, их филиалов, представительств, их структурных подразделений, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, согласно действующему законодательству;
получать бесплатно от всех центральных и местных административных органов публичного управления информацию из административных источников данных в целях эффективного использования бюджетных средств и снижения информационной нагрузки на юридических и физических лиц;
запрашивать и получать от государственных органов, владельцев административных данных данные и информацию, включая соответствующие разъяснения об источнике, способе определения, используемой классификации и номенклатуре, сроке, когда данные и информация доступны, открытом характере данных;
направлять Правительству предложения по созданию государственных предприятий, осуществлять реструктуризацию, реорганизацию или ликвидацию государственных предприятий в пределах, установленных законом, иметь в подчинении административные органы и осуществлять функции учредителя в процессе управления ими;
вносить предложения об изменении или аннулировании нормативных актов центральных административных органов, противоречащих действующему законодательству, по вопросам осуществления статистической деятельности;
разрабатывать и утверждать самостоятельно или совместно с уполномоченными органами, согласно положениям законодательства, национальные статистические стандарты и классификации и положения, об их применении;
издавать и распространять разработанные классификаторы и номенклатуры;
сотрудничать и заключать в порядке, предусмотренном национальным законодательством, соглашения о сотрудничестве с аналогичными органами других стран и международными статистическими организациями для приведения национальной статистики в соответствие с международными стандартами, освоения передового опыта других стран, обеспечения международной сопоставимости статистических данных, продвижения имиджа Республики Молдова за рубежом;
создавать группы экспертов с участием представителей центральных административных органов и органов местного публичного управления, научно - исследовательских учреждений, высших учебных заведений и др. в целях решения важных вопросов в области организации статистических обследований, разработки методологий расчета показателей и др.;
организовывать научные исследования с целью усовершенствования статистической методологии и статистических исследований;
нанимать статистических агентов для сбора статистических данных;
вознаграждать респондентов за участие в статистических обследованиях;
осуществлять на договорной основе статистические обследования, не предусмотренные Программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Правительством, другие работы и услуги;
выявлять, согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 г., случаи административных правонарушений, оформлять протоколы, которые впоследствии представляются на рассмотрение в компетентные судебные органы.